2023年中央预算公开拉开序幕，目的是提高预算透明度，推动阳光财政。随着财政部公开2023年中央预算和各部门陆续公布部门预算，公众可以更加清晰地了解预算支出。本文将进一步解读2023年中央预算公开的看点。

今年中央预算公开的内容包括中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。中央预算由财政部作为主体进行公开，而中央部门预算则经财政部批复后，由各部门作为主体进行公开。各部门的部门预算除在本部门网站公开外，还集中展示在财政部网站的“中央预决算公开平台”。

今年各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映了部门收支总体和财政拨款收支情况。除了公开预算报表，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，尽可能解释专业术语，以帮助公众了解预算的各种支出。

近年来，我国预算公开范围不断扩展，内容不断完善，形式不断优化，持续提升预算透明度和可获得性，这是现代财政制度的基本特征和必然要求。预算公开是提升预算管理水平、提高资源配置使用效率、强化预算约束力的重要举措。由于中央本级“三公”经费预算呈逐年下降趋势，财政部积极控制一般性出国团组，增加对中国特色大国外交的支持，促进疫情期间中央“三公”经费的再次下降。

财政部不仅加强了预算公开的范围和质量，还加大了预算绩效管理的力度。今年项目支出绩效目标表的公开范围继续扩大，更加清晰展现了财政资金的任务、时间和效果。除了要求中央部门公开绩效目标比例较上年有所提高，财政部还希望继续加强绩效目标管理，夯实部门和单位主体责任，持续推进绩效目标向社会公开，促进绩效目标质量和绩效管理水平进一步提升。

针对本次党和国家机构改革方案，提交十四届全国人大一次会议审查批准的中央预算是按照改革前的部门和职能编制的。为保证机构改革工作稳妥推进和部门预算顺利执行，对机构改革涉及部门的预算，仅有部分职责调整的部门，先按现有预算批复，执行中根据职责调整情况办理预算划转和调整，对于不涉及职责调整的部门，则在预算批复后第15日（即3月28日）当天完成集中公开。

总体上，今年中央预算公开的看点包括持续提升预算透明度和进行预算绩效管理。预算公开不仅使公众了解政府的预算支出，还使政府更加有效地管理预算资源，提高了资源配置使用效率，强化了预算约束力。虽然部分重要部门下降预算支出，但这都是在保障财政负担能力的情况下所做出的努力。预算公开让公众了解政府如何使用财政资金，这样的公开不仅是现代财政制度的必要特征，也是建设阳光政府、责任政府、服务政府的重要举措。